索引號: 003229257/201906-00361 組配分類: 意見征集(面向公眾)
發布機構: 市政府辦 主題分類: 城鄉建設、環境保護  
名稱: 《六安市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》(征求意見稿)征集意見及采納情況 信息來源: 六安市住房和城鄉建設局
文號: 關鍵字: 六安市  工程建設  分解表  
發布日期: 2019-05-09 10:50 訪問量: 301
發布時間:2019-05-09 10:50
《六安市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》(征求意見稿)征集意見及采納情況

《六安市全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》(征求意見稿)反饋意見及采納修改情況匯總

 

 

序號

反饋單位

反饋意見

采納情況

原因說明

 

市委宣傳部

1、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第45項,牽頭單位建議增加市委網信辦。

1、已采納

 

 

市發改委

1、(六)合理劃分審批階段,第3項,建議將“水土保持方案、國省干線公路影響評價、地震安全性評價、地質災害危險性評估、文物保護方案在工程設計前完成,其他事項在工程施工前完成。”修改為“政府投資項目節能評估在可行性研究報告前完成,水土保持方案、國省干線公路影響評價、地震安全性評價、地質災害危險性評估、文物保護方案在工程設計前完成,其他事項在工程施工前完成。”

2、(十七)加強信用體系建設,建議將“2019年5月底前,建立并實施紅黑名單制度,出臺工程建設項目審批守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄”修改為“2019年5月底前,建立并實施紅黑名單制度,及時轉發工程建設項目審批守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄”《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第37項任務作相應修改。

3、(十七)加強信用體系建設,建議將“2019年6月底前,依托工程建設項目審批管理系統,建立我市工程建設項目審批信用信息平臺,與安徽省公共信用信息共享服務平臺、全國信用信息共享平臺互聯互通。”修改為“2019年6月底前,依托工程建設項目審批管理系統,建立我市工程建設項目審批信用信息共享機制,并將相關信息納入六安市公共信用信息共享服務平臺,與安徽省信用信息共享平臺、全國信用信息共享平臺互聯互通。”

4、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第22項,將表內配合單位調整為牽頭單位。

5、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第30項,建議將牽頭單位市發展改革委調整為市住建局。

1、已采納

2、已采納

3、已采納

4、已采納

5、未采納

5.六安市市本級政府性投資項目計劃為市發改委職責

 

市經信局

無意見

 

 

 

市財政局

(十一)整合審批階段,“財政部門要在工程建設項目審批管理系統整合建設資金安排上給予保障。”建議修改為“財政部門統籌做好工程建設項目審批管理系統整合建設的資金保障工作。”《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中同步修改。

1、已采納

 

 

市人社局

1、(四)精簡審批環節,第4項,“取消建設單位支付保函、承包商履約保函、預存農民工工資保證金等作為施工許可辦理前置條件,改由主管部門建立專項核查機制,并在項目施工過程中通過事中事后監管予以落實。”建議農民工工資保證金應保留作為施工許可前置條件。

1、未采納

1、無法律依據。

 

市自然資源局

無意見

 

 

 

市生態環境局

無意見

 

 

 

市交通局

無意見

 

 

 

市農業農村局

無意見

 

 

 

市商務局

無意見

 

 

 

市衛健委

無意見

 

 

 

市市場監管局

無意見

 

 

 

市統計局

無意見

 

 

 

 

市城管局

1、建議如取消項目臨時用水申請,需具備以下條件:一是在工程建設許可階段的聯合技術服務中需征求自來水公司對該項目的意見,按照現狀或規劃指導項目與城市供水干管連接方案;二是確保項目周邊的供水管道鋪設不會受其他因素影響。

1、未采納

方案表述無影響,后期具體實施由階段牽頭部門制定相應要求。

 

市人防辦

1、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第7項,“工程質量安全報監不再單獨受理、單獨辦理,統一納入施工許可證辦理環節一并辦理。”建議做好與安徽省人防辦“人防工程質量監管系統”銜接工作。

1、已采納

 

 

市數據資源管理局

1、(十一)整合審批階段,第2項“推進“互聯網+審批服務”。市數管局要會同有關部門加快推動電子政務,統一數據標準,加強業務協調”。建議修改為“推進“互聯網+審批服務”。市住建局要會同有關部門加快推動電子政務,統一數據標準,加強業務協調”。第3項,“市數管局要加強部門系統整合對接,按照“誰建設系統、誰負責對接”的原則”建議修改為“市住建局要加強部門系統整合對接,按照“誰建設系統、誰負責對接”的原則”。

2、(十三)“一個窗口”提供綜合服務,“通過統一收發件窗口“統一收件、出件”,實現“一個窗口”服務和管理”建議修改為“實行“一窗受理”,推行綜合窗口“統一受理、分類辦理、統一出件”。《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中對照修改。

3、(十五)第2項,“政務服務機構要建立跟蹤督辦制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督辦。”建議修改為“市住建局要會同市委督查辦建立跟蹤督辦制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督辦。”《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中對照修改。

4、(十八)規范中介和市政公用服務。第1項,“2019年6月底前,建立健全中介服務和市政公用服務管理制度”建議改為“2019年6月底前,建立健全中介服務制度”

5、(十八)規范中介和市政公用服務。第2項,“供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳,實施統一規范管理,為建設單位提供“一站式”服務。”建議刪除“熱力”。《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中對照修改。

6、(二十)明確職責分工,“市數管局(市政務服務局)會同市委督查辦(市政府督查辦),牽頭建立工程建設項目審批制度改革考評制度,出臺考評辦法,加大考核力度。”建議修改為“市住建局會同市委督查辦(市政府督查辦),牽頭建立工程建設項目審批制度改革考評制度,出臺考評辦法,加大考核力度。”《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中對照修改。

7、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第43項,將表內牽頭單位調整為:市委督查辦(市政府督查辦)、市司法局。

8、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第39項,內容分為兩部分,一是“建立健全中介服務和市政公用服務管理制度,實行服務承諾制,明確服務標準、辦事流程和辦理時限,規范服務收費。依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務網上交易平臺,對中介服務行為實施全過程監管。”由市發改委牽頭;二是“供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳,實施統一規范管理,為建設單位提供“一站式”服務。”由市數管局牽頭。

9、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第25-27項,牽頭單位由市數管局修改為市住建局。

1、未采納

2、已采納

3、已采納

4、未采納

5、已采納

6、已采納

7、已采納

8、已采納

9、未采納

1、市數管局統一負責信息平臺的建設、對接和管理。

4、與國務院編寫要點要求不一致

9、市數管局統一負責信息平臺的建設、對接和管理。

 

市重點工程處

1、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第3項,建議加上“涉及招標備案中的合同備案一并取消。”

2、《六安市工程建設項目審批制度改革實施方案工作任務分解表》中第9-11項,建議將“工程建設許可階段”修改為“初步設計論證階段”。

1、未采納

2、未采納

1、現行審批中招標備案中的合同備案已取消。

2、工程建設許可階段范圍靈活性較好,具體流程可由自然資源部門在后續制度中具體要求。

 

市國家安全局

無意見

 

 

 

市氣象局

1、(六)合理劃分審批階段,第3項,建議將“將節能評估、地質災害危險性評估、水土保持方案、國省干線公路影響評價、洪水影響評價類論證、水資源論證、取水許可、排污口設置論證、環境影響評價、安全評價、氣候可行性論證、雷擊風險評估、地震安全性評價、文物保護方案、壓覆礦產資源評估、綠評等各項評估由串聯調整為并聯。”中“雷擊風險評估”刪去。

1、已采納

 

 

金安區人民政府

無意見

 

 

 

葉集區人民政府

無意見

 

 

 

金寨縣人民政府

1、建議預存農民工工資保證金不能取消,農民工工資保證金仍由施工單位在辦理施工許可證前足額繳納。

2、(四)精簡審批環節,“無國家部委及省級立法層級的法規規章依據,屬于市級立法或市政府設立的事項,原則上一律取消”修改為“無國家部委及省級立法層級的法規規章依據,屬于市級立法或市政府設立的事項,一律取消”。

3、(四)精簡審批環節,“不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業的預付款證明”修改為“要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業的預付款證明”。

4、“合理劃分審批階段,水土保持方案、國省干線公路影響評價、地震安全性評價、地址災害危險性評估、文物保護方案在工程設計前完成”建議修改為“水土保持方案、國省干線公路影響評價、地震安全性評價、地質災害危險性評估、文物保護方案與工程設計同步完成。”

5、(七)分類制定審批流程,“符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲等生產辦公設施項目”修改為“符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于3000平方米的廠房、倉儲等生產辦公設施項目”。

6、(八)實行聯合審圖和聯合驗收。第1項,“承擔技術審查責任,優化審查工作流程,原則上審查時限不超過15個工作日”修改為“承擔技術審查責任,優化審查工作流程,審查時限不超過15個工作日”。

7、(八)實行聯合審圖和聯合驗收。第3項,“實現‘同時受理、并聯核實、限時辦結’的聯合驗收模式”修改為“實現‘同時受理、并聯核實、限時辦結’單位缺人參加,視為認可,的聯合驗收模式”。

1、未采納

2、未采納

3、未采納

4、未采納

5、未采納

6、未采納

7、未采納

1、農民工工資保證金未取消,在施工許可證前辦理法律依據。

2、建議無依據,原文表述較合理。

3、建議無依據且和改革目的不一致。

4、建議無依據,原文表述較合理。

5、建議無依據。

6、建議無依據,原文表述較合理。

7、建議無依據,原文表述較合理。

 

 

霍邱縣人民政府

1、(八)實行聯合審圖和聯合驗收,在聯合驗收階段,建議發改委節能監察中心參與現場驗收,一方面檢查節能辦理情況,一方面加強事中事后監管。

2、(十六)加強事中事后監管,如果在聯合驗收階段不適合加入的情況下,建議在這個環節,發改委必須參與聯合執法。

1、未采納

2、未采納

1、方案中包含所提事項

2、方案中包含所提事項

 

     市民意見:系統建成后,企業進行申報時,系統如何使用?是否方便?

    答:系統建成后,將組織相關培訓,加強有關宣傳工作。

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